Статья отражает практику зарождающего антимонопольного регулирования и защиты конкуренции на страховом рынке РФ.
Известия,
28 февраля 1996 г.
Конкуренция на страховом рынке — игра без правил 6509 просмотров
Отсутствие законодательной базы, регулирующей конкуренцию на страховом рынке, приводит к серьезным проблемам как для страховщиков, так и для их клиентов.
Тотальную монополию Госстраха сменили рыночные конкурентные отношения, участниками которых в настоящий момент являются около трех тысяч страховых компаний. Наиболее ощутимы проблемы в области обязательного страхования. В частности, развитие обязательного медицинского страхования, являющегося наиболее монополизированным сектором страхового рынка, нередко сдерживается местными администрациями. Протекционизм и лоббирование интересов отдельных страховых компаний, давление на руководителей лечебных учреждений становится чуть ли не постоянной практикой. Так, например, Управление здравоохранения администрации Амурской области и Фонд обязательного медицинского страхования своими действиями способствовали созданию благоприятных условий деятельности государственной компании по обязательному медицинскому страхованию «Дальмедстрах». За два месяца до государственной регистрации компании Управление здравоохранения опубликовало в местной прессе заявление, где открыто пропагандирует деятельность еще несозданной компании и, кроме этого, предупреждает «всех граждан области, глав администраций городов и районов, руководителей учреждений, организаций, предприятий, главных врачей всех лечебно-профилактических учреждений» о незаконности заключения договоров на обязательное медицинское страхование ни с одной страховой компанией на территории области, кроме как с СК «Дальмедстрах».
Другой пример. Администрация г.Волжского Волгоградской области выделила на рынке обязательного медицинского страхования одну-единственную страховую компанию — «Медицинская страховая компания». Администрация в своем постановлении обязывает филиал территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) заключить договоры с этой страховой компанией, а предприятия — перезаключить договоры на обязательное медицинское страхование своих работников с этой же компанией. Исполняя постановление, филиал ФОМС отказался от заключения договоров с другими страховщиками, а также от оплаты счетов медицинских учреждений, оказывающих услуги по их полисам. В результате медицинские учреждения вынуждены были отказывать в предоставлении платных услуг гражданам, имеющим страховой полис не муниципальной страховой компании.
Ограничение конкуренции на страховом рынке, как и в любом другом секторе рыночной экономики, достигается путем заключения соглашений по разделу рынка, вытеснению с него конкурентов. Достаточно показательной является ситуация, расследованная Санкт-Петербургским территориальным управлением ГКАП России. Октябрьская железная дорога дополнительно к стоимости проездного билета на поезда дальнего следования взимала с пассажиров обязательный сбор на страхование от несчастного случая или случайного отставания от поезда. В результате проверки было установлено, что во всех случаях страховщиком выступала страхования компания «Балтийское страховое общество», учредителем которой является та же Октябрьская железная дорога. Октябрьская железная дорога и железнодорожные кассы в данном случае выступали в качестве страховых агентов страховой компании «Балтийское страховое общество». В целом действия этих юридических лиц, связанных между собой контролем имущества, привели к монополизации этого сектора рынка страхования на транспорте.
Не менее острая проблема — это неправомерное вмешательство исполнительной власти и местного самоуправления в деятельность субъектов страхового рынка. Например, агентства по управлению имуществом округов столицы нередко навязывают арендаторам имущества дополнительные условия при страховании этого имущества. Агентства требуют заключать договоры страхования арендованного имущества только с определенными компаниями по выбору самого агентства. Отсутствие конкурсного отбора к выбору страховых компаний является, на наш взгляд, недопустимым. Еще один пример. Комитетом по управлению имуществом Тюменской области выставлялись требования при заключении договоров аренды страховать арендуемое имущество в страховой компании «Добрый день». Интересно, что учредителем этой страховой компании выступает сам комитет. В результате арендаторы были вынуждены расторгнуть ранее заключенные договоры с другими страховщиками и заключить аналогичные с компанией, протежируемой комитетом.
Искажением целей создания «страхового пула» как соглашения по принятию крупных рисков на условиях долевой или солидарной ответственности участников также зачастую приводит к использованию этого инструмента как препятствия для входа на страховой рынок. Интересным в этом случае является пример из практики администрации Центрального округа г.Москвы, которая как арендодатель требует расторжения договоров страхования имущества, заключенных арендаторами со страховыми компаниями, не участвующими в специально созданном пуле по страхованию арендных помещений. Тем самым ряд страховщиков, имеющих лицензию на проведение данного вида страхования и являющихся равноправными участниками страхового рынка (но не участниками конкретного пула), необоснованно устраняются с него.
По материалам ГКАП РФ.
Вся пресса за 28 февраля 1996 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Антимонопольная политика, Страховое право, Обязательное медицинское страхование, Страхование имущества, Страхование от несчастных случаев
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
14 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ-Омск, 14 августа 2024 г.
За инсценировку 20 ДТП жителей Омска приговорили к колонии
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Office life, Минск, 14 августа 2024 г.
Когда появится общий договор ОСАГО Беларуси и России и в чем его отличие от «автогражданки»?
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
БК55, Омск, 14 августа 2024 г.
В Омске инсценировщикам ДТП дали от 2 до 3,5 лет лишения свободы
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство городских новостей Москва, 14 августа 2024 г.
В Госдуме планируют обсудить вопрос изменения лимитов выплат для ремонта автомобиля по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
Семеро жителей Омска осуждены за инсценировку более двух десятков ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
23.мвд.рф, Краснодар, 14 августа 2024 г.
Житель Тихорецкого района уличен в мошенничестве и краже со счета
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Газета.Ru, 14 августа 2024 г.
Эксперт рассказал, что ждать россиянам от свободных тарифов по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Губерния-Южный Урал, 14 августа 2024 г.
Телефонные мошенники выманили у пенсионерки из Озерска больше миллиона рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Континент Сибирь, Новосибирск, 14 августа 2024 г.
Новосибирцы стали меньше жаловаться на МФО и страховщиков
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Петербург, 14 августа 2024 г.
Лишняя страховка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ПРАЙМ, 14 августа 2024 г.
«Согаз» расширил действие ДМС на Курскую, Брянскую и Белгородские области
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
«СОГАЗ» упростил урегулирование убытков жителям Курской, Брянской и Белгородской областей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 14 августа 2024 г.
«Гражданка» на двоих: в Госдуму внесены поправки в закон «Об ОСАГО»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
13 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Белгородские известия, 13 августа 2024 г.
Всего 11 раз
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
УралБизнесКонсалтинг, Екатеринбург, 13 августа 2024 г.
За I полугодие 2024 года количество жалоб свердловчан в Банк России сократилось на 10%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 13 августа 2024 г.
Перестраховщики должны поддерживать дисциплину андеррайтинга, чтобы смягчить убытки от страхования природных катастроф
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 13 августа 2024 г.
Автостраховку «Синяя карта» могут расширить на Казахстан и Азербайджан
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 13 августа 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|